党建基石如何筑牢

时间:2019-01-16  来源:《瞭望》新闻周刊 
  锚定高质量发展,离不开营商环境的优化、政商关系的“亲”“清”,更离不开更加清朗的政治生态的养成

  以高质量党建引领高质量发展,就能抓出看得见的生产力、实实在在的竞争力

  担当实干是新时代党员干部的底色,锚定高质量发展,离不开每一个党员干部在自己平凡的岗位上发光发热
 
  文|《瞭望》新闻周刊记者 屈辰
 
  办好中国的事情,关键在党。在中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长金碚看来,高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革,必须要有高质量的党的建设作为保障。“只有以高质量党建引领,才能真正实现高质量发展。”
 
  “实现高质量发展就要适应新时代我国社会主要矛盾的变化,贯彻新发展理念。”中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长刘昀献认为,不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,能够为实现更好地推动高质量发展奠定坚实的党建基石。
 
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  把准高质量发展“方向盘”
 
  推动高质量发展,任何时候都不能偏离正确的方向。
 
  “强调高质量党建对高质量发展的引领作用,正是为了确保发展方向不跑偏。”刘昀献说,在推动高质量发展的过程中,党要发挥好政治核心作用。
 
  迈入高质量发展阶段,需要企业主动爬坡,沉下心来提质增效。“这是一个滚石上山的过程,如何引领社会经济发展‘不失本真’,让市场和企业不盲目逐利,而是平心静气沿着正确的方向前行,就需要有一个强大的中心枢纽。”金碚说,处于中国社会经济运行机制的“枢纽”地位,党的建设正是引领高质量发展的枢纽工程。
 
  锚定高质量发展,离不开营商环境的优化、政商关系的“亲”“清”,更离不开更加清朗的政治生态的养成。
 
  构建“亲”“清”新型政商关系,不仅是营造良好政治生态的迫切需要,也是以党的建设高质量推动经济发展高质量的现实需要。政商关系“亲”,领导干部就能主动为企业提供服务、雪中送炭,企业投资创业热情就足;政商关系“清”,领导干部与企业主就会划清公私界限,不“勾肩搭背”,企业便可一心一意谋发展。
 
  重量轻质,重经济轻生态,重做大蛋糕轻分配——曾有一段时间,经济社会发展轻重失衡,如今在党的建设的引领之下已有转变。
 
  究其原因,在刘昀献看来,正是因为中央持续正风肃纪反腐、坚持加强监督执纪问责、培育积极健康的党内政治文化、涵养党员干部的清风正气等党建层面的努力,给企业更大的发挥空间,更多自主性,为高质量发展提供了导向与动力。“只有真正实现高质量党建,发展中所面临的社会问题、积累的社会风险才会越来越少,实现高质量发展才能有更加充足的底气。”
 
  高质量党建就是看得见的生产力
 
  屡打屡盗恶性循环,执法人员无可奈何……2017年以前,北京市平谷区金海湖镇盗挖盗采常见,乡镇却没执法权;有执法权的管理部门,又难以及时发现。
 
  2017年1月,平谷区探索将执法主导权下放到乡镇,乡镇发现问题发出召集信号,相关部门要迅速到场执法,“事不完,人不撤”,这被形象称为“街乡吹哨、部门报到”。目前,这一改革举措已在北京市推广,助力高质量发展。
 
  “党建引领与高质量发展不是两张皮。”刘昀献说,高质量党建体现在真抓实干中。
 
  在多位受访专家看来,围绕社会主要矛盾的变化,高质量党建更要体现在实现好、发展好、维护好人民的根本利益上,以此调动人民群众的积极性,推动高质量发展。
 
  设置党群服务综合窗口、红色代办窗口、巾帼文明岗示范窗口,并在全县率先推行预约服务制度,开展电话预约、微信预约、主动上门预约、加急预约,实现百姓办事随到随办、随办随走——这是浙江嘉兴海盐县于城镇党群服务中心服务企业、服务群众的生动实践。
 
  浙江以“最多跑一次”改革的全面突破撬动各领域各方面改革,正是发挥了党建引领的“改革红利”,推动经济高质量发展。
 
  把监督挺在前面,当好政治生态“护林员”;深入推进巡视监督,“利剑”作用愈加彰显;不断深化派驻机构改革,“探头”越擦越亮;扎紧制度笼子,压缩权力运行任性空间……党的十八大以来,以作风建设作为突破口,全面从严治党不断加力,促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,严于律己担责任、创新理念促发展。
 
  “实践表明,以高质量党建引领高质量发展,就能实现同频共振,就能抓出看得见的生产力、实实在在的竞争力。”刘昀献说。
 
  落实高质量发展的中坚力量
 
  推动高质量发展,关键在人。
 
  经济社会各方面政策的贯彻落实,都要靠党员领导干部推进和执行。在受访专家看来,面对高质量发展的繁重任务,迫切需要把加强高素质专业化干部队伍建设作为推动高质量绿色发展的先手棋,将政治标准放在第一位,坚持重实干重实绩的选人用人导向。
 
  刘昀献说,在推动高质量发展过程中,应发挥好领导干部“领头雁”作用。在新时代选优配好党组织带头人,优化队伍结构,真正选出一批讲政治、有能力、敢担当、善作为的党员领导干部,助力高质量发展。
 
  在多位受访专家看来,选好干部是前提,用好干部是关键。
 
  一是为重实干的干部亮明标尺。选拔敢抓善干的“狮子型”干部,用好真抓实干的“老黄牛型”干部。要着力让干部考核评价考实评准。干部考核是检验干部干事创业成效的主要途径,也是选人用人的重要依据。挥好这个“指挥棒”,才能让选人用人的标准精准落地。
 
  在中共中央党校(国家行政学院)教授辛鸣看来,如果不能形成明确导向,如果不能让担当者受尊重,让作为者有地位,党员干部的一腔热血也不可能持续太久;如果不能让懈怠者受惩戒,让无为者被淘汰,敢担当能作为的“良币”就会被庸政懒政怠政的“劣币”驱逐排斥。“只有科学有效的干部考核工作制度体系,才能把勇担当善作为的干部发现出来,选拔出来。”
 
  二是紧盯“关键少数”开展督查,激励领导干部率先垂范带头干事。
 
  “老百姓看党的领导,主要看身边的领导干部。基层党员领导干部选不好,不能为百姓办实事、解难事,党的路线方针就很难贯彻到群众中去,就无法提升群众的获得感、幸福感、安全感,也就无法真正推动高质量发展。”刘昀献说。
 
  三是切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。真正让干部担当作为落到实处,就必须要建立完善容错纠错机制,鼓励干部在实践中敢涉险滩、敢啃硬骨头。
 
  四是果断向不担当不作为行为举牌亮剑。随着全面从严治党不断向纵深推进,党员干部中乱作为的少了,但不作为、慢作为现象依然存在,对此要严肃整改。
 
  五是真情为扎根基层的干部排忧解难,将党中央真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处,以更有温度的保障,让干部安心安身安业,更好履职奉献。
 
  “幸福都是奋斗出来的”。担当实干是新时代党员干部的底色,锚定高质量发展,离不开每一个党员干部在自己平凡的岗位上发光发热。