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聚力產業招商落地:大灣區新秀的奮發之舉

來源:南方網? 發布日期:2021-01-08? 作者:劉亮? 【 字體:

  肇慶的短板在產業,希望和未來也在產業。2020年,肇慶將其作為“產業招商落地年”,成立土地、金融、用工、項目審批驗收“一站式”服務、企業家接待日5個工作專班,推行“產業招商落地巡查日”制度,將產業發展作為在大灣區中贏得一席之地的關鍵之舉。

  專職招商隊伍駐點招商

  面對年初突如其來的疫情,原有的拜訪客商、邀請客商前來考察、舉行招商推介活動等招商方式難以開展。

  “經濟發展不允許猶豫和停滯,非常時期需要非常之舉。”為應對疫情影響,肇慶市招商工作采取“戰時工作模式+日常運作模式”,運用信息技術手段,通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式推進網絡招商。

  2020年2月24日,懷集縣通過快遞“飛鴿傳書”,與星湖生物科技股份有限公司隔空簽約,近年反復洽談的成果凝聚成白紙黑字。后者將在懷集打造醫藥食品大健康產品基地,發展生物醫藥產業。

  3月5日,仍處疫情防控最吃緊階段,肇慶召開“產業招商落地年”工作會議,作為疫情發生以來首個全市性會議,吹響了新一年招商引資和項目落地號角。

  隨著肇慶市投資促進局成立,北京、深圳、上海、廣州4支招商隊伍完成組建,超300人的專職招商隊伍駐點招商。其中,各縣(市、區)和功能區都將成立由一名副處級干部擔任組長、10名招商人員組成的駐深圳招商組。

  圍繞新能源汽車、先進裝備制造等主導產業和電子信息、數字經濟等新產業新業態,專職招商隊緊盯行業龍頭、領軍企業,建立重點產業鏈招商目標企業庫和信息庫,建鏈、補鏈、延鏈、強鏈,精準招商。

  增資擴產項目周期短、見效快、用地少,肇慶將其作為重點招商引資對象,在支持本地優勢企業增資擴產的同時,引進國內外重點企業來肇慶建設研發生產基地。

  獲悉風華高科高端電容項目擴產信息后,肇慶市、端州區馬上成立領導小組、工作專班進行對接,先后8次就項目落地問題進行協商,僅用3個多月就整合項目用地。2020年5月22日,這一項目如期動工,預計投產后企業產能將從全球第5上升至第3,極大緩解國內高容產品“卡脖子”難題。

  5個專班破解落地難題

  2020年3月,小鵬P7車型在肇慶工廠開始量產,10月20日,第1萬輛P7下線,成為造車新勢力中最快萬輛下線的車型。按照產能設計,小鵬汽車肇慶工廠達產后年產值將超過300億元,帶動當地汽車零部件企業串珠成鏈。

  肇慶提出在“十四五”中前期實現地區生產總值超3000億元目標。產業既是肇慶的發展短板,也是未來的經濟增長潛力所在。

  2020年1至11月,全市新引進項目391個、計劃投資總額897億元,新增開工、竣工產業項目239個、165個,這些項目全部投產達產后,預計未來兩年將為全市增加工業產值2000多億元,帶動GDP增長600億元。

  如何讓產業項目快動工、早投產?肇慶深化產業投資項目實施“雙容雙承諾”直接落地改革,探索產業項目預動工制度,主動參與項目落地、建設、投產全過程和各環節,壓縮項目報批建設用時。

  2020年下半年,肇慶相繼成立土地、金融、用工、項目審批驗收“一站式”服務、企業家接待日5個工作專班,專門解決全市項目的用地、融資、用工、審批驗收等問題。

  在此基礎上,11月8日,肇慶試行“產業招商落地巡查日”制度,組織全市縣處級以上領導干部帶隊下沉一線,對投資額在1億元以上的產業項目開展巡查,把每周二作為“巡查日”,一周一巡查。

  根據工作要求,各地不僅要摸清已簽約未竣工產業項目底數,制定項目落地流程圖、時間表,實行動態化管理,還要在巡查中發現、解決問題,推動項目按時供地、開工、竣工、投產。

  多措并舉下,項目落地、投產加速推進。簽約2個月不到,駿達產業園項目就可進場施工;從提出用地需求到拿到批文,金晟金屬僅用時35天;在深圳6個月沒招到普工的彩霸紙制品一落戶德慶就馬上解決了用工難題;健力多飲料負責人不太了解辦理食品生產許可證的流程,第二天就有相關業務人員上門指導……

  隨著一批批產業項目選擇肇慶、落戶肇慶、在肇慶投產,肇慶的經濟發展潛力將不斷釋放,在“十四五”中前期實現GDP超3000億元的底氣更足,高質量加快發展行穩致遠。

  觀察眼

  推動“有效市場”和“有為政府”更好結合

  肇慶充分認識到,目前面臨的發展困境癥結在產業。從2020年初部署超300人駐點招商,到成立多個工作專班,常態化開展項目巡查,“產業招商落地”成為肇慶貫徹全年的關鍵詞。

  發展產業,需要推動“有效市場”和“有為政府”更好結合,發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,激發市場活力、制度活力和社會創造力。

  建立“有效市場”,需要尊重市場運行規律,深化要素市場化配置改革,將土地、勞動力、資本等資源要素以更為優化的方式分配到社會生產的各環節各領域。

  建設“有為政府”,就是要以“放管服+數字政府”改革為抓手,持續深化營商環境綜合改革,加快信用肇慶建設,落實減稅降費政策,降低市場主體隱性成本和顯性成本,打造可預期的市場化法治化國際化營商環境。

  我們看到,隨著“有效市場”和“有為政府”更好結合,市場在資源配置中的決定性作用得以更好發揮。項目落地全流程監管信息平臺加快供地同時杜絕“人情供地”,讓寶貴的土地留給更有實力的企業;主官外出招商帶上銀行行長,直接對接資金需求;“一件事”主題式服務讓企業平均少提交56份材料。

  市場的力量在肇慶逐漸積聚。小鵬汽車量產超1萬輛,新能源汽車及汽車零配件產業集群初具雛形;風華高科帶動電子信息產業上下游企業加快向肇慶集聚;山鷹集團、金田銅業、萬達集團等行業龍頭也紛紛落子肇慶,加快構筑肇慶未來產業發展新格局。

  南方日報記者 劉亮 通訊員 李家國

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