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切實讓小微企業享受到改革紅利

來源:中國環境報? 發布日期:2021-01-07? 作者:孔祥成? 【 字體:

  小微企業是國民經濟發展的生力軍,在穩定就業、保持增長、促進創新、繁榮市場、滿足人民群眾需求等方面發揮著重要作用,切實讓小微企業享受到政策紅利至關重要。

  新修訂的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》于2021年1月1日起開始實施,各省、市也出臺了深化環評“放管服”改革的配套措施。但對小微企業的關注度各地還存在一定差距。

  小微企業環評手續基本都是由縣級環評審批部門辦理,環評“放管服”改革,縣級環評審批部門應從以下方面著手,切實落實環評“放管服”改革。

  切實提高環評審批工作人員服務質量水平。環評審批工作人員要牢固樹立宗旨意識。應該常懷為民之心,把群眾利益放在首位,認真落實“群眾利益無小事”的原則,以辦事企業、群眾是否滿意來檢驗工作成效。提高貫徹政策能力。近年來環保“放管服”改革力度空前,要加強專題性、系統性培訓,提高縣環評審批人員業務能力,確保惠企政策學得牢、悟得深、用得好。環評審批工作人員要創新服務模式,實行一線工作制,變坐等審批為上門服務,深度支持小微企業,到工業園區、小微企業集聚區現場辦公,及時解決企業在環評方面存在的問題。

  強化政策宣傳引導。環保政策應讓產業園區、基層鄉鎮管理人員和小微企業管理者知曉。可以成立政策宣講團,重點面向工業園區、鄉鎮工作人員、小微企業環保負責人員進行政策宣傳。提升環評政策咨詢服務,通過遠程服務系統、官方網站、微信公眾號等途徑,暢通咨詢服務渠道,采用卡通動畫、短視頻、“一圖讀懂”等方式加強環評知識宣傳,幫助企業準確理解環評管理要求。將環評“放管服”政策納入各級黨校領導干部培訓班課程,有針對性地進行培訓。

  加強督導調度分析。加強對基層環評審批情況調度、分析,督導政策落地生效。建立以省級技術評估單位和資深專家為主體的服務團隊,定期開展與生態環境部門、環評審批部門以及企業的座談交流和對接,研究解決環保難題。用好全國環評技術評估服務咨詢平臺,架好企業、基層環評管理人員與上級部門溝通的橋梁,緩解基層審批部門能力不足與小微企業負擔重的問題。

  營造良好環評市場環境。打造公平開放的市場,具備技術能力的環評單位均可依法開展業務,嚴禁設置各類限制外部單位從業的條件、門檻。嚴格中介從業機構監督管理。加強環評事中事后靶向監管,通過完善環評溯源和過程監管,壓實相關單位和人員責任,嚴懲環評領域弄虛作假行為,及時通報處理相關單位和責任人員。規范環評收費公開透明。指導環評單位主動公開服務內容與收費標準,遵守明碼標價等法律規定,嚴格按照標準規范和合同約定辦事。

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